Le prix d'un café à Tivat est-il le même que celui d'un déjeuner en famille à Bijelo Polje ? Calculons le coût réel de 100 euros dans différentes villes du Monténégro.
Aujourd'hui, les différences de niveau de vie et de pouvoir d'achat entre les régions monténégrines sont si importantes qu'elles créent de fait deux réalités parallèles : le sud et la capitale, économiquement prospères, et le nord du pays, nettement plus pauvre.
Les salaires moyens sur la côte et à Podgorica sont supérieurs de plusieurs centaines d'euros, et le chômage y est minime, tandis que la moitié des habitants des communes du nord vivent sous le seuil de pauvreté. Par conséquent, 100 euros ont une valeur totalement différente pour un habitant de Budva ou de Tivat et pour une famille de Bijelo Polje ou de Pljevlja : pour les premiers, il s'agit d'une petite partie de leurs revenus mensuels, tandis que pour les secondes, c'est une dépense importante.
Vous trouverez ci-dessous une analyse des dernières données. Monstat et d'autres sources gouvernementales qui montrent l'ampleur de cet écart et son impact sur la vie quotidienne des gens.
Salaires et pouvoir d'achat : les habitants du Sud gagnent nettement plus.
Selon l'Office des statistiques MonstatLes salaires sur la côte et dans la capitale dépassent largement ceux des régions du nord. Fin 2024, le salaire net moyen à Tivat, la commune la plus riche, s'élevait à 1 243 €, contre 983 € à Budva, ville touristique. Dans le nord, les chiffres sont beaucoup plus modestes : seulement 851 € à Bijelo Polje et environ 983 € à Pljevlja.
Ainsi, cet écart de revenus fait qu'un mois de travail à Tivat rapporte près de 50 % de plus qu'à Bijelo Polje. Par conséquent, la valeur de 100 euros varie également : pour un habitant de Tivat, cela représente environ 8 % du revenu moyen, à Budva 10 %, tandis que dans le nord, cette même somme peut représenter 12 % ou plus du budget familial.
En théorie, 100 euros permettent d'acheter la même quantité de produits alimentaires ou de carburant partout dans le pays. Cependant, l'impact relatif sur le budget des différentes catégories de population est incomparable : pour les habitants du nord, un tel achat est nettement plus difficile à réaliser et réduit considérablement les fonds disponibles pour les besoins essentiels.
La situation est aggravée par l'uniformisation du salaire minimum et des pensions sur l'ensemble du territoire. De nombreuses familles du nord vivent avec un salaire minimum d'environ 600 € ou une pension d'environ 450 €, ce qui couvre à peine leurs dépenses essentielles. Le panier de consommation minimum pour une famille de quatre personnes, selon les données de fin 2023, coûtait environ 830 €, soit près de deux salaires moyens locaux dans le nord. Quant au panier social, il atteignait 2 045 € fin 2025. Ces chiffres démontrent clairement que le revenu d'une part importante des familles du nord ne représente même pas la moitié du montant nécessaire à un niveau de vie décent.
Chômage : historiquement bas dans le sud, chroniquement élevé dans le nord
Les disparités régionales sont manifestes non seulement au niveau des salaires, mais aussi en matière d'emploi. Les régions du sud de la Serbie et Podgorica affichent un taux de chômage quasi total. Selon les données de fin de premier semestre 2025, le taux de chômage dans quatre villes côtières était inférieur à 2 % : Kotor (1,23 %), Herceg Novi (1,56 %), Budva (1,68 %) et Tivat (1,78 %). Dans la capitale, ce taux avoisinait les 3 à 4 %.
Au nord, la situation est diamétralement opposée. Dans plusieurs communes, le chômage atteint et dépasse les 50 % : Petnica (68,9 %), Gusinje (61,3 %), Andrijevica (51,4 %), Plav et Rožaje (environ 48 %). Même dans les plus grandes communes du nord, Bijelo Polje et Pljevlja, le taux de chômage est plusieurs fois supérieur à celui du littoral. À Berani, il avoisinait les 36 % en 2025.
Par ailleurs, la baisse statistique du chômage dans le nord est en partie due non pas à la création d'emplois, mais à une migration massive. De nombreux habitants du nord partent pour Podgorica, la côte ou l'étranger, ce qui explique que le nombre de chômeurs diminue plus rapidement que l'emploi ne progresse. Par exemple, à Rožaje, le nombre de chômeurs inscrits a diminué de 812 personnes en un an, tandis que le nombre de personnes employées n'a augmenté que de 263 ; la différence s'explique par l'émigration.
L'économie régionale a également été fragilisée par les privatisations et les fermetures d'usines. Dans la plupart des districts du nord, les collectivités locales et les services publics demeurent les principaux employeurs. Font exception Pljevlja et certaines parties de Bijelo Polje, où de grandes entreprises industrielles sont encore en activité.
Le Nord est menacé par la pauvreté : une personne sur deux est en danger.
Les faibles revenus et le chômage ont un impact direct sur les niveaux de pauvreté. Selon Monstat, 40 % de la population des régions du nord vit sous la menace de la pauvreté, soit quatre fois plus que sur le littoral (environ 10,5 %) et près de trois fois plus que dans la région centrale (14,7 %).
Cela confirme l'hypothèse de l'existence de « deux Monténégros » au sein du pays. Les municipalités du nord figurent parmi les plus exposées à l'exclusion sociale depuis des décennies, et leur population diminue rapidement. Au cours des trente dernières années, le nord a perdu plus de 50 000 habitants, partis migrer vers les villes du sud ou à l'étranger. Ce déclin démographique réduit le marché intérieur, freinant davantage le développement des entreprises.
L'indice de développement de l'État, calculé à partir des revenus, du niveau d'éducation et de l'emploi, révèle également un écart considérable. Entre 2022 et 2024, Budva et Tivat ont atteint respectivement 170 % et 135 % de la moyenne nationale. Parallèlement, des communes comme Bijelo Polje et Berane ont péniblement atteint 66 %, tandis que Petnica n'a atteint que 27 %. Autrement dit, le niveau de développement de Budva est six fois supérieur à celui de Petnica.
Investissements et infrastructures : le Sud se développe, le Nord attend son tour
Malgré les affirmations de développement équilibré, les investissements publics les plus importants sont traditionnellement destinés à Podgorica et aux régions côtières. Dans le budget d'investissement 2026, la majorité des investissements, soit environ 400 millions d'euros, sont à nouveau concentrés dans le sud et la capitale – de la construction d'un centre de données public de 300 millions d'euros à la modernisation des infrastructures.
Le Nord, quant à lui, bénéficie d'investissements minimes, et même les projets annoncés — stations de ski, routes, usines — sont souvent reportés. Par exemple : autoroute Bar–BolyareSeule la première partie du tracé a été construite, le reste étant encore au stade de la planification et de la conception.
Les investissements étrangers ont également tendance à se concentrer sur le littoral, notamment dans le tourisme, l'immobilier et l'énergie. Podgorica et la région de Primorié attirent régulièrement les deux tiers des investissements du pays.
Deux facettes d'un même pays – comment combler le fossé ?
Toutes les données, des salaires au chômage en passant par l'indice de développement, convergent vers un même constat : le Monténégro est divisé entre un sud prospère et un nord en difficulté. Cent euros ne représentent pas la même somme pour un habitant de Budva et un habitant de Bijelo Polje, tout comme les perspectives d'avenir des jeunes à Tivat et à Plav sont différentes.
Les experts préviennent que sans le développement du nord du pays, l'ensemble du pays ne pourra pas atteindre un développement durable. Les autorités doivent encourager plus activement les investissements, développer les infrastructures, soutenir les entreprises locales et achever les routes principales, notamment le prolongement de l'autoroute jusqu'à la frontière serbe. Investir dans le tourisme hivernal, l'agriculture et les nouvelles industries est également essentiel.
Tant que ces objectifs ne seront pas atteints, les statistiques continueront de refléter deux réalités disproportionnées, et les habitants des régions du nord seront confrontés à un choix difficile entre rester chez eux et déménager dans un endroit où 100 euros valent beaucoup moins.
Photo : Benjamin Nolte/dpa-tmn/dpa
